【主題教育】我們究竟該向南方學(xué)什么？

　�。ㄒ唬┌l(fā)展水平上的差距。一是產(chǎn)業(yè)競爭力不強。濰坊傳統制造業(yè)占比高，且大部分處在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端，而南方五市生物醫藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的骨干產(chǎn)業(yè)，其中蘇州戰略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到50.8%；而濰坊市僅為15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比南通達到50.1%，而濰坊市僅為44.9%，并且他們的傳統產(chǎn)業(yè)也已走向高端，像寧波已經(jīng)全部進(jìn)行了智能化改造，而濰坊市傳統產(chǎn)業(yè)智能化改造非常遲緩、力度不夠、效果不明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平我們與他們已處于不同的時(shí)代。二是自主創(chuàng )新能力不強。濰坊市創(chuàng )新平臺不少，但真正發(fā)揮作用的不多，缺乏像福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)研究院、華為云寧波沃土工廠(chǎng)那樣的新型研發(fā)機構。雖然濰坊市基礎教育、職業(yè)教育走在全國前列，但考走的學(xué)生遠大于引進(jìn)的，培養的大部分都是技工人才，正規本科以上高校、高端科研院所和研究機構太少，高層次人才（團隊）十分短缺。三是城市吸引力不強。關(guān)鍵是我們的生態(tài)、人居、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等環(huán)境還不夠好。近年來(lái)濰坊市人口流出量、流入量總數上相差不大，但青年人流出量遠遠高于流入量，而南方五市人口凈流入始終維持在高位，其中大部分是高校畢業(yè)生�，F在，我們和這些城市的差距已經(jīng)非常大，從GDP看，2022年濰坊是6156.8億元，比蘇州少12440.7億元，比寧波少4589.2億元，比泉州少2310.2億元，比南通少2270.2億元，再這樣發(fā)展下去，差距會(huì )更大。

　�。ǘ┧枷胗^(guān)念上的差距。與南方五市相比，我們所有差距的根源都在思想觀(guān)念上。一是安于現狀、沾沾自喜。不少干部喜歡陶醉于昨日的輝煌，沒(méi)有意識到成績(jì)是前人的、過(guò)去的，缺乏發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感�？纯茨戏轿迨�，任何一個(gè)都不比我們差，但他們始終不滿(mǎn)足、不懈怠，而是根據形勢變化不斷更新觀(guān)念，始終朝著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展方向加速前進(jìn)。二是縮手縮腳、過(guò)于保守。南方是“法無(wú)禁止即可為”，只要法律法規沒(méi)有明確禁止，就大膽干大膽闖，而我們是“法無(wú)授權不可為”，沒(méi)有成例不敢為，只要是法律法規沒(méi)有規定的一律否決，創(chuàng )新意識不強，就怕觸雷踩線(xiàn)，熱衷于不干事不出事，錯失了大量發(fā)展機遇。三是注重面子、不重實(shí)效。有的干部愛(ài)榮譽(yù)、愛(ài)面子，重名聲、輕實(shí)效。四是面對危機思想麻痹。平時(shí)危機意識不強，遇到問(wèn)題不著(zhù)急，出事后比誰(shuí)都著(zhù)急。

　�。ㄈ┕ぷ髯黠L(fēng)上的差距。這次南方考察，最直觀(guān)的感受，就是他們干工作精準精細、實(shí)事求是，雷厲風(fēng)行、定了就干，不僅注重效率，還注重質(zhì)量，而我們的作風(fēng)卻存在很大問(wèn)題。一是標準不高。有的干部粗枝大葉、得過(guò)且過(guò)，滿(mǎn)足于一般化，缺少南方人的精致精到，缺少精準精細的功夫。二是避重就輕。習慣于報喜不報憂(yōu)，在我們很多干部身上表現得特別突出，談成績(jì)夸夸其談，說(shuō)起唯一第一，自豪感溢于言表，但對問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，對缺點(diǎn)和錯誤躲躲閃閃、遮遮掩掩。三是不求甚解。這次南方考察，感受特別明顯，他們的干部不僅對自己當地的情況如數家珍，對國內、國際情況都了然于胸，交談起來(lái)滔滔不絕、信手拈來(lái)，感覺(jué)我們跟人家不在一個(gè)時(shí)代。我們有的同志平時(shí)不注重學(xué)習，對經(jīng)濟發(fā)展、“雙招雙引”、新舊動(dòng)能轉換等重點(diǎn)工作研究得不深不透，特別是對一些新經(jīng)濟、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)一知半解。四是胡亂作為。有的干部法治意識、服務(wù)意識淡薄，甚至與中介組織利益勾連，嚴重損害了營(yíng)商環(huán)境。

　�。ㄋ模I(yíng)商環(huán)境上的差距。一是簡(jiǎn)政放權不徹底。放權數量雖然不少，但質(zhì)量不高；“一次辦好”事項少、效率低。二是服務(wù)企業(yè)質(zhì)量差。重審批輕服務(wù)，發(fā)展平臺功能弱、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境差。三是政策落實(shí)不到位。

　�。ㄎ澹┕ぷ魍七M(jìn)上的差距。一是行動(dòng)遲緩。有些工作已經(jīng)作出具體安排，還在觀(guān)望等待，不推不動(dòng)，推了也不一定動(dòng)。二是光說(shuō)不練。唱高調，喊口號，實(shí)招不多，只做表面文章；有的即使做了，也是粗枝大葉，滿(mǎn)足于常規性的完成、低水平的落實(shí)。三是韌勁不足。有的干部急功近利，缺乏“一張藍圖繪到底”的韌勁和“功成不必在我”的胸襟；有的“工作一直在路上”，剛開(kāi)始轟轟烈烈，最后卻虎頭蛇尾。比如產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面，思路措施都有了，但持續用力不夠，至今效果不明顯。

三、今后怎么辦？

　�。ㄒ唬┏掷m解放思想。一要提升境界標準。要強化世界眼光和戰略思維，學(xué)習五市奮勇?tīng)幭�、永爭一流的境界氣魄，學(xué)習濰柴“不爭第一就是在混”的霸氣豪情，在城市發(fā)展、園區建設上，要站在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家發(fā)展大戰略和環(huán)渤海、青濰一體化等區域發(fā)展大格局的高度來(lái)謀劃，產(chǎn)業(yè)企業(yè)要放眼國內外市場(chǎng)審視，各項工作都要敢于在全省、全國爭第一。二要敢想敢闖。如果想不到，肯定做不到。從“一號一窗一網(wǎng)”“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”等改革，到“三無(wú)”“四不像”的產(chǎn)業(yè)研究院，再到愛(ài)拼敢贏(yíng)的“晉江精神”，首先是想出來(lái)的。我們現在也有很多好的條件。比如對外開(kāi)放方面，濰坊有綜合保稅區的優(yōu)勢，要支持綜合保稅區積極申報建設進(jìn)口糧食口岸、進(jìn)口汽車(chē)口岸，開(kāi)展平行車(chē)進(jìn)口等業(yè)務(wù)，打造區域開(kāi)放新高地。要從黨員干部特別是領(lǐng)導干部做起，從我做起，特別是單位主要負責同志一定要帶頭加快解放思想，加快激活我們的創(chuàng )新基因，在謀劃發(fā)展、改革創(chuàng )新上大膽想、勇敢闖，敢于無(wú)中生有、敢為人先。三要破除條條框框束縛。受條條框框束縛大、傳統路徑依賴(lài)強，是我們思想不解放的突出表現。大變革時(shí)代，因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前錯失良機。要大力破“舊”立“新”，加快破除傳統發(fā)展模式依賴(lài)、政策依賴(lài)，打破向后看的慣性思維，強化新發(fā)展理念，堅持法無(wú)禁止皆可為，學(xué)會(huì )運用市場(chǎng)機制干事業(yè)，使用法治手段解難題，從改革創(chuàng )新中找出路。各級各部門(mén)都要認真反思、全面檢視，勇于突破各種不合理、不科學(xué)的條條框框，更好地支持服務(wù)發(fā)展。四要強化機遇意識。集中討論過(guò)程中，大家一致認為，南方的領(lǐng)先是在搶抓一輪輪機遇中實(shí)現的，他們在機遇面前嗅覺(jué)高度敏感。近年來(lái)，我們錯失了很多發(fā)展機遇，特別是產(chǎn)業(yè)轉型升級的機遇，與南方拉開(kāi)了差距。當前，新一輪的發(fā)展機遇已經(jīng)來(lái)臨，各級都要切實(shí)強化機遇意識，抓好用好機遇。

　�。ǘ┡Ω倪M(jìn)作風(fēng)。需要著(zhù)重在三個(gè)方面提升。一要敢于擔當。為官避事平生恥。敢于擔當作為既是政治品格，也是從政本分。各級干部特別是領(lǐng)導干部要進(jìn)一步強化擔當精神，勇于擔當、主動(dòng)擔當，面對矛盾困難迎難而上、面對危機挑戰挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。比如在項目立項、不動(dòng)產(chǎn)證辦理等方面存在大量歷史遺留問(wèn)題，解決這些問(wèn)題需要多個(gè)部門(mén)配合，其中許多條件互為前置，必須有領(lǐng)導和部門(mén)敢于擔當，邁出第一步，否則“扣子”永遠解不開(kāi)。各級各部門(mén)一定要高度重視，集中力量，由易到難，解決好這類(lèi)問(wèn)題。二要激情干事。蘇州不是經(jīng)濟特區，不是沿海開(kāi)放城市，卻憑借干部群眾“搶爭拼”的精氣神，創(chuàng )造了勝似特區的投資環(huán)境，一直走在前列。激情成就事業(yè)。當前我們正處于轉型升級、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期，需要我們強化自我革命的勇氣、舍我其誰(shuí)的銳氣，激情創(chuàng )業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取。比如，面對新一輪高水平對外開(kāi)放，濰坊要在對接日本、韓國上實(shí)現新突破，就必須拿出敢拼敢搶敢干的激情，發(fā)揮好區位優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，全面對接、全面招引，在激烈競爭中殺出重圍。三要更嚴更實(shí)。我們要深刻反思、認真查找嚴實(shí)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，堅決克服官僚主義、形式主義，推動(dòng)各項工作更嚴更實(shí)。比如，“雙招雙引”要更嚴更實(shí)，絕不能作秀、走過(guò)場(chǎng)，更不能弄虛作假，要突出實(shí)效，對招商線(xiàn)索以及簽約項目要盯上靠上、跟進(jìn)落實(shí)，直到落地開(kāi)工、投產(chǎn)達效。

　�。ㄈ﹥�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。環(huán)境是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎。要堅持問(wèn)題導向，對標南方經(jīng)驗，按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十項措施要求，堅決打好這場(chǎng)硬仗，力求在短時(shí)間內取得較大改觀(guān)。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。企業(yè)和群眾辦事難，根子還是在于管得多、服務(wù)差，要以便捷、高效為目標，下硬功夫加快提升。暗訪(fǎng)專(zhuān)題片里反映的問(wèn)題比較多，每一個(gè)辦事大廳、主管部門(mén)都要反思、改進(jìn)。一方面，要盡快突破“一次辦好”。從浙江“最多跑一次”，到江蘇“不見(jiàn)面審批”，再到福建“秒批”，各地都在打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強的環(huán)境，我們的差距還很大。要把“一次辦好”改革作為突破口，深入推進(jìn)“10個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，加快流程再造、信息共享，盡快實(shí)現網(wǎng)上辦事、掌上辦事，叫數據多跑路、讓群眾少跑腿。對南方“多審合一”“一窗通辦”等先進(jìn)做法，有關(guān)部門(mén)要抓緊安排專(zhuān)人去蹲點(diǎn)學(xué)習，取回真經(jīng)，外地能辦的我們也能辦、也要辦，而且一定要辦好。這方面，有部門(mén)數據不共享的客觀(guān)原因，但大家要不等不靠，學(xué)習南方經(jīng)驗，強化內部協(xié)調，讓群眾真正實(shí)現一次辦好。另一方面，要大力改進(jìn)服務(wù)。政府搞好服務(wù)是天職，服務(wù)不好是失職。要借鑒寧波“首席服務(wù)官”做法，對企業(yè)和重大項目實(shí)行“一對一”專(zhuān)人服務(wù)、全程幫辦代辦；落實(shí)好包靠企業(yè)制度，及時(shí)了解、解決企業(yè)困難。二是優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特別是在初創(chuàng )時(shí)期，十分脆弱，需要精心呵護。對新業(yè)態(tài)要更敏銳更寬容。寬松、包容是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的關(guān)鍵土壤，對初創(chuàng )企業(yè)不能苛求。滴滴打車(chē)、支付寶、微信紅包等新業(yè)態(tài)都原創(chuàng )在南方，就是最好的證明。跟傳統產(chǎn)業(yè)相比，我們對新業(yè)態(tài)認知不夠，缺乏有效發(fā)展措施。對新業(yè)態(tài)要加強學(xué)習，放長(cháng)眼光、遵循規律，給予更大制度空間和政策支持，不僅“扶上馬”，更要“送一程”，絕不能“一棍子打死”。產(chǎn)業(yè)配套要更完備更貼心，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展才有生命力和競爭力�；A設施配套也很關(guān)鍵，當年阿里巴巴建設總部時(shí)，杭州專(zhuān)門(mén)為他們配套了地下停車(chē)場(chǎng)、人才公寓，開(kāi)通了馬路出口，還啟動(dòng)千島湖引水入戶(hù)工程。浙大老校長(cháng)潘云鶴說(shuō)，能夠喝上這樣的水，還有什么人才吸引不來(lái)。創(chuàng )業(yè)孵化要更專(zhuān)業(yè)更精細。要積極引入專(zhuān)業(yè)化機構運營(yíng)，加強與高校院所合作，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導和產(chǎn)業(yè)、資源、資本對接等配套服務(wù)，打造全要素創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈。三是優(yōu)化政策環(huán)境。企業(yè)普遍反映，各類(lèi)政策出臺了不少，但落實(shí)慢、落不到位，甚至不落實(shí)的問(wèn)題十分突出。要把政策落實(shí)作為優(yōu)化環(huán)境的重要切入點(diǎn)，認真開(kāi)展專(zhuān)項評估行動(dòng)，對近三年來(lái)的重要政策文件進(jìn)行一次大梳理，把那些核心的、管用的分門(mén)別類(lèi)歸集起來(lái)，不易操作的抓緊制定配套細則，未落實(shí)的馬上形成責任清單、抓緊整改，知曉度不高的要有針對性地送政策上門(mén)。像減稅降費，是企業(yè)期盼已久、拍手歡迎的好政策，財政壓力再大、困難再多，我們也要堅決兌現承諾，把好事辦好，讓企業(yè)滿(mǎn)意。四是優(yōu)化社會(huì )環(huán)境。這方面，最重要的是講誠信。尤其是黨委政府、領(lǐng)導干部要帶頭重諾守信，堅決杜絕新官不理舊賬、對企業(yè)的承諾不兌現等問(wèn)題。地方政府、國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題，我們已完成摸底，下步要嚴格抓好清欠工作，確保落實(shí)到位。我們走出去了很多出色的企業(yè)家，但走訪(fǎng)中他們對我們的環(huán)境、對回鄉發(fā)展還是心存疑慮，這些現象值得我們深刻反思。像我們的市場(chǎng)主體之間合同履約意識和能力怎么樣？大企業(yè)拖欠供應商和中小配套企業(yè)的應付款總量有多大？賬期有多長(cháng)？市場(chǎng)監管部門(mén)要高度重視、先期介入、加強監管，探索有效的失信評價(jià)機制，引導和督促市場(chǎng)主體按期履約，樹(shù)起各級政府和企業(yè)誠信踐諾的良好形象。濰坊市已印發(fā)構建“親”“清”新型政商關(guān)系的意見(jiàn)，鼓勵大家真誠坦蕩地與企業(yè)家交朋友，主動(dòng)靠前服務(wù)、為企業(yè)排憂(yōu)解難，堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為，在全社會(huì )樹(shù)立保護創(chuàng )業(yè)者、尊重納稅人、服務(wù)企業(yè)家的鮮明導向。營(yíng)商環(huán)境的每一件“小事”，都是關(guān)系我們未來(lái)發(fā)展的大事，我們必須將其作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線(xiàn)，進(jìn)一步提高站位，提升標準，以堅定的決心、堅決的態(tài)度和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，動(dòng)真碰硬，抓緊抓實(shí)。對損害營(yíng)商環(huán)境的各類(lèi)行為要零容忍，以鐵的手腕和鐵的紀律，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起，既追究當事人，又追究領(lǐng)導責任。各級各部門(mén)都要切實(shí)履行職責，形成強大合力，營(yíng)造人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、人人建設營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。新聞媒體要充分發(fā)揮作用，加大監督力度。

　�。ㄋ模┙ㄔO美麗城市。一要突出生態(tài)建設。借鑒南通建設濠河生態(tài)區、開(kāi)展五山及沿江生態(tài)修復的經(jīng)驗做法，實(shí)施環(huán)境提升工程，突出做好“綠”和“水”的文章，加快各類(lèi)重點(diǎn)河流整治，大力開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，再建設一批“口袋公園”，讓“河暢、水凈、地綠、景美”的自然風(fēng)光與城市交相輝映，既優(yōu)化城市生態(tài)，又提升城市價(jià)值。當前，環(huán)保問(wèn)題依然嚴峻。各級各部門(mén)要吸取環(huán)保整治的教訓，堅決打贏(yíng)藍天碧水保衛戰，讓天更藍、水更清。二要提升功能品質(zhì)。深化中心城區總體城市設計，優(yōu)化提升中央商務(wù)區，規劃建設中央創(chuàng )新區，大力發(fā)展一批高端教育、醫療、健康、養老等機構，積極建設酒店、外語(yǔ)學(xué)校等設施，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)精細化、品質(zhì)化發(fā)展，提升城市承載能力和服務(wù)能級。城市“三分靠建、七分靠管”，要對照全國文明城市標準，以“繡花”功夫管理城市，特別是以更大力度治“亂”治“堵”，讓城市越來(lái)越靚、交通越來(lái)越順暢。三要完善基礎設施。這是高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐，要著(zhù)眼發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，堅定不移抓好京滬高鐵二通道以及濟青高速改擴建、港口、新機場(chǎng)等重大交通設施，峽山水庫膠東地區調蓄戰略水源地、黃水東調二期等水利設施建設。要學(xué)習寧波、蘇州、南通積極融入長(cháng)三角一體化戰略的理念、做法，主動(dòng)對接日韓、對接國家和省區域發(fā)展戰略，搶抓膠東機場(chǎng)投用機遇，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)青濰一體化，加快實(shí)現重大基礎設施的互聯(lián)互通，借力用好青島窗口單位，高起點(diǎn)謀劃、高標準打造幾個(gè)成規模的特色園區，帶動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展向縱深推進(jìn)。

　�。ㄎ澹⿵娀七M(jìn)措施。一是快速高效推進(jìn)。凡是已經(jīng)安排和確定的事項，各個(gè)專(zhuān)班、各級各方面要爭分奪秒向前推，通過(guò)調度會(huì )、現場(chǎng)會(huì )等督促進(jìn)度，確保每月都有新進(jìn)展，都有明顯實(shí)物工作量。要堅持目標導向和結果導向，達到什么目標、什么時(shí)間達到、怎么達到，都要有明確的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責任狀，建立兌現單，定期照單驗收。二是強化要素保障。核心是堅持市場(chǎng)化導向，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源高效配置到新動(dòng)能上。比如科技創(chuàng )新，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是個(gè)“四不像”機構，實(shí)行一所兩制、股權激勵等制度，將創(chuàng )新成果的所有權和處置權交給科研人員，極大激發(fā)了創(chuàng )新活力，成立不到5年，轉移轉化技術(shù)成果2000多項，孵化企業(yè)400余家。我們要結合市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設，研究新型研發(fā)機構運營(yíng)辦法，運作機制和模式要高度靈活，帶動(dòng)科技創(chuàng )新加快突破。比如融資，在項目建設上，我們習慣于靠政府投資、銀行貸款，市場(chǎng)化手段運用得還不充分。蘇州成立了蘇高新金控，天使基金、風(fēng)投、私募、擔保等多管齊下，參股項目300多個(gè)，為中小企業(yè)提供融資擔保280多億元。我們要發(fā)揮好五板資本市場(chǎng)作用，加大市場(chǎng)化融資力度，擴大直接融資規模。三是創(chuàng )新工作方式。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新工作方式方法。要加大統籌調控力度。針對項目招引、產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化嚴重的問(wèn)題，強化頂層設計，調整優(yōu)化相關(guān)規劃，進(jìn)一步加強對全市產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、資源配置等的統籌調控，集中力量辦大事。要創(chuàng )新實(shí)行扁平化管理。南通市在開(kāi)發(fā)區運行、城鄉社區服務(wù)、社會(huì )治理等領(lǐng)域全面推行扁平化管理，管理效能明顯提升，濰坊市農業(yè)綜試區建設也在試行扁平化模式。各級各部門(mén)、各個(gè)專(zhuān)班要積極探索，大力減少管理層次，部署工作、推進(jìn)落實(shí)都要一竿子插到底，切實(shí)提高工作實(shí)效。要積極強化向上溝通。南方干部善于與上級部門(mén)溝通，勤于請示匯報，為工作爭取了主動(dòng)。這方面，我們也有成功經(jīng)驗，像在爭取國務(wù)院批復設立保稅區北區過(guò)程中，有關(guān)方面和同志反復進(jìn)京對接匯報，甚至常住北京，成功把“不好辦”和“辦不成”的事硬是辦好了。各級各部門(mén)要積極學(xué)習先進(jìn)，加大向對口省級部門(mén)、國家部委的爭取力度，強化匯報溝通，把各項工作做在前面。四是實(shí)行精準考核。南通市實(shí)行改革創(chuàng )新、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、作風(fēng)建設的考核，量化賦分、簡(jiǎn)單明了，并設立“攻堅克難獎”，形成了鮮明的干事創(chuàng )業(yè)導向�？己宿k要抓緊對標學(xué)習，按照導向鮮明、重點(diǎn)突出、可量化、易操作的要求，調整完善我們的考核辦法，差異化設置考核指標，更好發(fā)揮指揮棒作用。